IBAS reuniu Brasil, Índia e África do Sul em uma articulação entre democracias do Sul

Três países que decidiram falar diretamente

Durante grande parte da história das relações internacionais, países do Sul Global negociaram em instituições desenhadas e controladas principalmente pelas potências tradicionais. Brasil, Índia e África do Sul carregavam trajetórias distintas, mas compartilhavam a experiência de sociedades grandes, desiguais e sub-representadas nos espaços de decisão mundial.

O IBAS nasceu da escolha de construir uma conversa direta entre América do Sul, Ásia e África. Esse gesto não mudou sozinho a ordem internacional, mas afirmou que cooperação e formulação política não precisavam passar sempre pelos mesmos centros de poder.

3. IBAS: Brasil, Índia e África do Sul

Governo ou período Governos Lula I, II e III

Criado em 2003, o fórum aproximou três países em desenvolvimento que buscavam maior influência nas decisões internacionais.

Uma articulação criada em 2003

Brasil, Índia e África do Sul criaram em 2003 o Fórum de Diálogo IBAS. Os três eram grandes democracias em desenvolvimento, possuíam economias relevantes em suas regiões e enfrentavam desafios de desigualdade. O fórum nasceu durante debates sobre a concentração de poder nas instituições econômicas e políticas internacionais.

Três regiões conectadas

O Brasil aproximava a América do Sul da articulação; a Índia representava uma potência demográfica e econômica da Ásia; e a África do Sul trazia a experiência africana e sua transição pós-apartheid. O mecanismo permitia diálogo direto entre as três regiões, sem depender da presença das potências tradicionais. Isso não eliminava diferenças nacionais nem produzia concordância automática.

Coordenação internacional

Os participantes passaram a discutir comércio, desenvolvimento, combate à pobreza e reforma das Nações Unidas. Brasil e Índia defendiam assentos permanentes em uma eventual reforma do Conselho de Segurança; a África do Sul apoiava maior representação africana. O IBAS podia coordenar posições, mas não tinha poder para reformar sozinho organismos multilaterais.

Cooperação concreta

Grupos de trabalho aproximaram ministérios e especialistas em agricultura, saúde, educação, ciência, energia, transporte e administração pública. O Fundo IBAS passou a apoiar projetos em outros países do Sul Global. Essas iniciativas deram dimensão prática ao fórum, embora sua escala permanecesse limitada diante das necessidades internacionais de desenvolvimento.

Brasil e Índia

Em 2006, Brasil e Índia estabeleceram uma parceria estratégica bilateral. A decisão sinalizou intenção de aprofundar relações em comércio, ciência, tecnologia e energia, mas não criou resultados automáticos. Os dois países também podiam competir em setores econômicos e divergir em negociações específicas.

IBAS e BRICS

IBAS e BRICS não são equivalentes. O primeiro reúne três democracias do Sul e mantém forte ênfase em cooperação técnica. O segundo possui composição mais ampla, inclui diferentes regimes políticos e criou instituições financeiras próprias. A projeção do BRICS reduziu a visibilidade pública do IBAS em alguns períodos, sem extinguir sua função específica.

Resultados e limites

O IBAS criou uma relação política regular entre países antes pouco conectados, organizou posições comuns e financiou projetos de cooperação. Sua intensidade variou conforme mudanças de governo e prioridades nacionais. O fórum deve ser entendido como instrumento flexível de coordenação: não substitui as políticas dos três países nem os obriga a adotar sempre a mesma posição.

Destaques de dados

• 2003: criação do Fórum de Diálogo IBAS

• 3 regiões: América do Sul, Ásia e África

• 2006: parceria estratégica entre Brasil e Índia

Diplomacia que chega à prática

O fórum criou espaço para coordenar posições e também para aproximar técnicos, ministérios e pesquisadores. Agricultura, saúde, educação, energia e administração pública passaram a integrar uma agenda comum. O Fundo IBAS levou essa cooperação a projetos em outros países em desenvolvimento, mostrando que a articulação não precisava ficar limitada a declarações diplomáticas.

Para a população, os efeitos de uma iniciativa como essa demoram mais a aparecer do que os de um programa de renda ou de saúde. Decisões internacionais, porém, influenciam financiamento, comércio, acesso a tecnologias e capacidade de cooperação. O IBAS ampliou as alternativas do Brasil e abriu espaço para que países em desenvolvimento participassem da construção das regras mundiais.

Um instrumento, não uma solução automática

O fórum perdeu visibilidade em determinados períodos e nunca obrigou os três países a concordar em tudo. Ainda assim, inaugurou uma articulação estável entre três democracias do Sul e ajudou a preparar o terreno para uma presença internacional brasileira mais diversificada.

Atualizado em 22 de setembro de 2026